为规范现代煤化工建设项目环境管理,协商经济发展与环境保护的关系,增进煤化工行业技术变革,环境保护部日前印发《现代煤化工建设项目环境准入条件(全面推行)》(以下全称《条件》),本准入条件限于于新建、扩建和改建现代煤化工生产建设项目。 根据《条件》,现代煤化工是指以煤为原料,使用新型、先进设备的化学加工技术,使煤炭转化成为气体、液体或中间产品的过程,主要还包括以煤气化、液化为龙头生产制备天然气、合成油、化工产品等的能源化工产业,煤炭中低温浸渍项目可参考继续执行。对不合乎《条件》的新建、扩建、改建的现代煤化工项目,各级环境保护管理部门不得审核项目环境影响评价文件。地方涉及标准、规范性文件与《条件》不完全一致时,不应依法继续执行。
《条件》明确提出,京津冀、长三角、珠三角和缺水地区严格控制新建现代煤化工项目。《条件》拒绝,现代煤化工项目不应布局在优化开发区和重点开发区,优先选择在水资源比较非常丰富、环境容量较好的地区布局,并合乎环境保护规划。已无环境容量的地区发展现代煤化工项目,必需先期积极开展经济结构调整,煤炭消费等量或保护环境替代等措施留出环境容量,并使用先进设备工艺技术和污染控制技术*大限度增加污染物的废气。
《条件》拒绝,现代煤化工项目不应与居民或城市规划的居住用地维持一定缓冲器距离。自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及主要给养区、江河源头区、最重要水源修养区、生态薄弱区域、泉域出露区以及全国主体功能区中划界的禁令开发区和容许开发区、全国生态功能区划中的最重要生态功能区,禁令新建、改建现代煤化工项目。 《条件》特别强调,严苛容许将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚能不成熟期的低不含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。
希望使用能源转换亲率低、污染物废气强度较低的工艺技术,并保证原料煤质比较平稳。在行业样板阶段,不应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术(如废水处理技术、废水处理方案、结晶盐利用与处理方案等)等方面分担环保样板任务,并明确提出样板技术约将近预期效果的应付措施。 《条件》认为,现代煤化工项目不应相结合园区集中供热可供汽设施,确需建设采买热电站的,不应符合国家及地方的涉及掌控拒绝。
在煤化工行业污染物废气标准实施前,加热炉烟气、酸性气重复使用装置尾气以及VOCs等应根据项目生产产品的种类暂按《石油提炼工业污染物废气标准》(GB31570)或《石油化学工业污染物废气标准》(GB31571)涉及拒绝展开掌控。现代煤化工企业和牵涉到现代煤化工项目的园区不应创建覆盖面积常规污染物、特征污染物的环境监测体系,并与当地环境保护部门联网,并按照《企业事业单位环境信息公开发表办法》涉及规定向社会公开发表环境信息。
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